El gobierno vietnamita ha aprobado una medida que baja el impuesto a las exportaciones de clínker de cemento, pasando del 10% al 5%. Este cambio se regirá bajo el Decreto N.º 108/2025/ND-CP, publicado el 19 de mayo de 2025, y permanecerá en efecto hasta el final del año 2026. A partir de 2027, el impuesto volverá a su nivel original del 10%.
Detalles del cambio impositivo
La nueva normativa modifica el Decreto N.º 26/2023/ND-CP relacionado con las tarifas aduaneras y tributarias. La reducción del impuesto aplica específicamente a los productos de clínker de cemento listados en el Apéndice I de dicha normativa. Esta iniciativa busca dar un respiro a las empresas del sector para ajustar sus estrategias productivas y gestionar sus inventarios.
Situación actual del sector cementero
Según datos proporcionados por el Ministerio de Construcción, Vietnam cuenta con 92 líneas de producción de cemento, con una capacidad anual de 122,34 millones de toneladas. En 2024, la producción total de cemento y clínker se estimó en 95 millones de toneladas, lo que representa un ligero incremento del 1% en comparación con el año anterior. De este volumen, el consumo doméstico alcanzó las 65,3 millones de toneladas, un aumento del 3%, mientras que las exportaciones descendieron a 29,7 millones de toneladas, un 5% menos que en 2023. El valor total de las exportaciones se calcula en 1.136 millones de dólares, una caída del 14,2% respecto al año anterior.
Actualmente, las plantas cementeras operan al 77% de su capacidad diseñada. Un total de 34 líneas de producción han tenido que detener sus operaciones parcialmente o en su totalidad, con suspensiones que oscilan entre uno y doce meses. Muchas empresas enfrentan pérdidas económicas debido a la situación del mercado.
Impacto en la recaudación fiscal
El Ministerio de Finanzas informó que los productos de clínker y cemento se clasifican bajo el código 2523 en la lista de bienes exportables e importables de Vietnam. Durante 2024, las exportaciones de este grupo ascendieron a 1.140 millones de dólares. Específicamente, los códigos 2523.10.10 y 2523.10.90 generaron ingresos por exportaciones por 301,4 millones de dólares, con un impuesto del 10% aplicado según el Decreto N.º 26/2023/ND-CP.
“La reducción del impuesto a las exportaciones de clínker de cemento del 10% al 5% hasta finales de 2026 ayudará a las empresas del sector a contar con más de un año para ajustar sus planes de producción y negocios, además de gestionar sus inventarios”, afirmó una fuente oficial.
